太“三线三边”指挥部〔2016〕1号
关于印发《2016年度太和县“三线三边”暨农村环境综合治理重点任务清单》的通知
各乡镇、开发区，县直有关单位：
经研究同意，现将《2016年度太和县“三线三边”暨农村环境综合治理重点任务清单》印发给你们，请认真学习，结合工作实际，抓好贯彻落实。
太和县“三线三边”暨农村环境综合治理指挥部
2016年4月21日
2016年度太和县“三线三边”暨农村环境
综合治理重点任务清单
2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面推进结构性改革的攻坚之年。全县“三线三边”暨农村环境综合治理工作要按照中央、省、市关于建设美丽乡村、改善农村人居环境、加强农村精神文明建设的安排部署，紧紧围绕农村乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”，聚焦农村违建管控、农村镇容村貌、农村集镇改造、乡风文明提升，重点在以下七个方面下功夫。
1．巩固“三线三边”环境治理成果，在拓展延伸覆盖上下功夫。继续深化“三线三边”“五治理一提升”整治成果，按照“六无”（无暴露性垃圾、无水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无乱扯乱挂）标准，将农村环境整治逐步向集镇主次干道、背街小巷、自然村、偏远村落、房前屋后拓展延伸，鼓励有条件的地方连线、连片建设示范路、示范带，力争全县行政村农村环境治理全覆盖，自然村覆盖面达到90%以上。加快县域垃圾处理场建设进度，努力满足县域垃圾处理需要，到2016年底，努力实现全县农村垃圾处理率达到80%以上。
2．发挥“一委一办一队一站”作用，在长效机制建设上下功夫。聚焦农村建房“乱”突出问题，推动县级政府规划、建设、土地、环卫管理职能覆盖乡村。推动全县乡镇一级“一委一办一队一站”工作机构基本实现全覆盖，结合相关法律法规和具体规划，进一步规范辖区农村新建、改建、扩建房屋的申请条件、审批程序、协议文书、工作制度等，明确村两委、“一委一办一队一站”、建筑工程队，镇包村干部、分管领导，县职能科室、分管负责领导的工作职责和责任追究办法，加强乡镇行政执法中队的巡查监督，真正把农村建房管起来。按照实际需要配备环卫队伍，添置环卫设施，对环卫保洁人员开展绩效制考核，为垃圾找到“出路”，保证生活垃圾日产日清。
3. 以乡镇政府驻地及所在行政村为重点，在骑路集市整治上下功夫。对G105、S308沿线13个骑路集市进行全面整治，结合美丽乡村建设，把乡镇政府驻地及所在行政村骑路集镇作为重点，按照“一规六化三规范”（规划、净化、硬化、美化、亮化、文化、绿化、规范停车秩序、规范市场秩序、规范经营秩序）标准，加快基础设施改造，加强集镇综合管理，力争打造2-3个骑路集市改造的亮点工程。
4. 开展文明示范集镇、村评选表彰，在典型示范引领上下功夫。加大文明村镇创建力度，表彰首届太和县文明村镇、推评第四届安徽省文明村镇，修订出台《太和县创建文明村镇考评标准》，制订“十三五”期间文明村镇创建实施方案，推动“十三五”时期全县50%以上村镇达到县级及县级以上文明村镇标准。制定并印发《县级文明示范集镇和文明示范村创建导则》，参评首届阜阳市文明示范集镇、文明示范村，获评村镇将颁发奖牌，给予奖补，通过先进典型的示范引领，进一步提升广大村镇的文明程度。
5. 丰富农村精神文明创建载体，在乡风文明提升上下功夫。着力乡风文明培树，广泛评选乡村好人、星级文明户，发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等“新乡贤”示范引领作用和乡规民约约束作用。利用农民文化广场、乡镇文化站、农村文化墙、道德讲堂等阵地，延续乡村传统美德，抵制不良社会风气，倡导现代文明理念和生活方式，营造崇德向善的乡风民风。继续组织文体活动及科技、文化、卫生“三下乡”等各类活动，通过群众性精神文明创建载体的不断丰富，进一步拓展美丽乡村的精神内涵。
6. 压实属地政府和职能部门责任，在凝聚整治合力上下功夫。不断深化农村环境综合治理县级督导主导、乡镇为主的工作格局，乡镇党委政府负责牵头抓总。县级国土、规划、住建、行政执法等职能部门和水务、交通、环保、林业、旅游、海事、发改委（铁办）等“边长”、“线长”单位要担负起发现问题、业务指导、工作督查与绩效考核职责，加大调研力度，分类别分层次组织培训，开展系统内的测评排队，兑现奖惩。按照《全市农村环境综合治理长效机制建设座谈会纪要》（2015年第2期）要求，推动各相关单位加快出台相关管理办法和具体实施意见。组织妇联、工会、共青团、村民理事会等群团组织动员妇女、工人、青年、农民参与环境整治，形成条块结合、齐抓共治农村环境的“大合唱”。
7. 强化督查考评、定期调度、现场观摩等推进措施，在深化“比学赶超”上下功夫。通过领导巡查、部门督查、专题督查、新闻督查等多种形式，推动县、乡镇日常督查常态化。引入第三方机构测评排名，兑现奖补资金，加大对乡镇的考评奖惩问责力度，适时组织奖评通报、现场观摩、协调调度、学习交流，推动整治工作落到实处。强化品牌意识，注重对农村环境整治过程中典型做法、先进经验的总结提炼和宣传推广，在中央、省、市媒体推出一批反映我县农村环境治理的系列稿件，同时对工作久推不动的单位和突出问题进行新闻曝光。
报：县“三线三边”暨农村环境综合治理指挥部指挥长、副指挥长。
发：各乡镇、开发区，县直有关单位。
县“三线三边”暨农村环境综合治理指挥部办公室 2016年4月21日印发
