为全面消除集体经济“空壳村”，宫集镇创新工作思路，强化工作措施，扎实有序推进发展壮大“空壳村”集体经济工作。
一是盘活集体资产。对村集体资产进行全面清理、造册登记，明确所有权，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入。引导村集体对闲置或低效使用的校舍、仓库、生产装备设施等集体财产,通过依法改造、发包租赁、入股联营等方式盎活存量,取得经营收入。
二是推动村企结对合作发展。由村集体投资兴建标准厂房，增加集体资产和物业经营收入。依托龙头企业和主导产业进行农产品、中药材的粗加工、深加工，实现农民增收，村级集体经济增收。
三是探索建立新型集体经济模式。鼓励村级领办和创办农机、技术、劳务输出、农产品销售、农资供应等方面的合作社、协会、服务公司，为农户提供技术指导、信息服务、物资供应、产品加工、市场营销、劳务输出等有偿服务，在提高服务能力的同时，不断增加集体收入。
四是吸引人才落地。引导有志投身现代农业建设的青年、返乡农民工、农技推广人员、大中专毕业生、退役军人和经商人员等创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业。逐户走访摸清本土各类型人才，把村里的热心人、明白人，土专家、田秀才，党员骨干、积极分子等人员登记造册，鼓励他们集智出力、担当奉献。
五是加强村级班子建设。选优配强村级班子，注重把政治上靠得住、作风上过硬、致富本领和带动能力强的各类人才选进村级领导班子。加强班子领导能力培养，有针对性地开展市场经济、股份合作、企业经营管理，村集体资产和财务管理知识以及农村适用技术、技能的培训，增强村级组织和村干部适应市场，引领发展村级集体经济的能力。
