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全国未成年人思想道德建设工作测评体系
（2013年版）
简 要 说 明
1、根据中央文明委2013年工作安排和全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神，以2012年版测评体系为基础，贯彻立德树人根本任务，落实学习和践行社会主义核心价值观、“中国梦”学习教育，制定本测评体系。
2、测评内容设置领导体制和工作机制、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动、中华经典诵读、心理健康教育、乡村学校少年宫、学校教育、家庭教育、社区教育、公平教育、净化社会文化环境10个项目42条标准。
3、测评方法采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察等四种。
4、测评总分为100分,其中领导体制和工作机制（5条）10分、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动（6条）18分、中华经典诵读（4条）8分、心理健康教育（3条）9分、乡村学校少年宫（4条）11分、学校教育（8条）14分、家庭教育（2条）3分、社区教育（3条）6分、公平教育（2条）6分、净化社会文化环境（5条）15分。
测评项目 |
测评标准 |
测评方法 |
1、领导体制和工作机制 |
1）召开专门会议部署，制定下发专门文件，有具体实施方案，有明确责任分工[①]； 2）有在全国会议上介绍过的典型经验[②]； 3）本市范围内有未成年人思想道德建设工作季度测评； 4）本市主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体有未成年人思想道德建设专题专栏，刊播面向未成年人的公益广告[③]； 5）本市中小学校德育教师培训人数及时间[④]。 |
1）2）3）5）材料审核 4）网络（媒体）调查、实地考察 |
2、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动
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1）有“做一个有道德的人”主题活动实施方案，活动效果好[⑤]； 2）开展洒扫应对，认星争优、做美德少年，日行一善等活动有方案、有成效[⑥]。 3）清明“网上祭英烈”、六一期间“学习雷锋、做美德少年”[⑦]、十一期间“向国旗敬礼”三项网上签名寄语活动有专门部署，学生参与面达到80%以上。 4）童心向党、优秀童谣传唱活动措施具体，普遍开展； 5）有组织中小学生自办“节日小报”、开展“文明小博客”的活动情况和成果汇编[⑧]； 6）“做一个有道德的人”主题活动联系点数量[⑨]及效果； |
1）2）3）6）材料审核、问卷调查 4）5）材料审核、网络（媒体）调查 |
测评项目 |
测评标准 |
测评方法 |
3、中华经典诵读 |
1）有年度经典诵读实施方案并纳入教学计划[⑩]； 2）有中小学校经典诵读活动落实情况[11]； 3）有运用“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”电视专题片为教案开展诵读活动安排和落实情况； 4）本市电台电视台开设经典诵读栏目。 |
1）2）3）材料审核 4）网络（媒体）调查 |
4、心理健康教育 |
1）有校外未成年人心理健康辅导站（点）[12]； 2）落实“治未病”工作理念，运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导； 3）有工作队伍[13]、有培训时间和人数。 |
1）材料审核、实地考察 2）3）材料审核 |
5、乡村学校少年宫 |
1）落实乡村学校少年宫年度建设任务[14]； 2）乡村学校少年宫有管理制度、有活动项目[15]、有运行经费保障； 3）乡村学校少年宫有专兼职辅导员队伍[16]； 4）城市学校少年宫建设有试点、有效果[17]。 |
材料审核、实地考察 |
测评项目 |
测评标准 |
测评方法 |
6、学校教育 |
1）有中小学校开展“我的中国梦”主题教育活动安排和落实情况[18]； 2）中小学校德育课、少先队活动课落实[19]，效果好； 3）中小学校运用各门课程德育资源，促进德育、智育、体育、美育有机融合有安排、有考评； 4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果； 5）中小学校探索建立家长委员会制度有具体措施、有活动记录。 6）中小学校“道德讲堂”建设有实施方案、有工作成效；[20] 7）实施《国家学生体质健康标准》、加强学校体育工作成效明显；[21] 8）落实艺术课程（含音乐、美术、艺术）设置和课时安排要求，艺术教育活动学生参与面广。[22] |
1）2）材料审核、问卷调查 3）4）5）7）、8）材料审核 6）材料审核、实地考察 |
7、家庭教育 |
1）家长学校建设落实[23]，活动效果好； 2）“家长教子”等家庭教育宣传实践活动有具体措施，有良好效果[24]。 |
材料审核 |
测评项目 |
测评标准 |
测评方法 |
8、社区教育 |
1）社区有未成年人开展文体活动的设施、场所[25]； 2）社区有组织未成年人参与的学习雷锋、做“小小志愿者”活动； 3）社区有具体措施关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女。 |
1）实地考察、问卷调查 2）3）材料审核 |
9、公平教育 |
1） 进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好； 2） 关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实[26]。 |
1）材料审核、问卷调查 2）材料审核、实地考察 |
10、净化社会文化环境 |
1）加强网吧管理、取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人； 2）开展打击网络淫秽色情和低俗信息工作，有实际效果； 3）开展广播电视、书报刊和文化市场抵制低俗工作，责任落实，管理到位； 4）深化“扫黄打非”有工作方案，有具体措施，有明显成效，无黄赌毒案件； 5）整治中小学校周边环境[27]力度大、常态化，效果实。 |
1）5）实地考察、问卷调查 2）3）4）材料审核 |
[①]考察贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神情况。
[②]全国会议指中央文明委、中央文明办举办的电视电话会、现场会和培训班。
[③]考察刊播公益广告情况时，省会、副省级城市考察范围为报纸、广播、电视、网络及社会媒介，地级市考察范围为报纸、广播、电视及社会媒介，县级市考察范围为广播、社会媒介，直辖市城区只考察社会媒介。
[④]指组织中小学校德育教师参加省级或市级的培训（参照贵州“千校万师”培训经验作法）。
[⑤]提供本地开展“做一个有道德的人”主题活动的总体安排部署和进展情况。
[⑥]洒扫应对，教育未成年人爱劳动、有礼貌，参照南宁经验作法;认星争优、做美德少年，引导未成年人自我提升，参照河南经验作法;日行一善，用实践养成长道德心，参照银川经验作法。
[⑦]六一期间开展“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语活动要有全市启动仪式。
[⑧]节日小报，参照成都经验作法;文明小博客，参照厦门经验作法。
[⑨]全国及省级和本市确定的联系点数量占本市中小学校总数≥5%（其中全国和省级联系点为1%,市级联系点不低于4%）为合格，并有健全的QQ群为经常性组织联络方式。超过5%以上每1个联系点加0.1分，最多加2分。
[⑩]参照济宁和沈阳、漯河经验作法。
[11]突出背、吟、用，本市开展中华经典诵读活动的中小学校≥60%为合格，≥50%为基本合格，低于50%为不合格。
[12]副省级城市、省会城市、地级城市有市级未成年人心理健康辅导站1所，所辖城区各有辅导站1所；直辖市城区和县级市有辅导站1-2所。
[13]市级未成年人心理健康辅导站有专业工作人员和志愿者队伍。
[14]落实中央文明办2011年提出的全国文明城市、提名资格城市和未成年人思想道德建设工作先进城市三年实现全覆盖要求，落实本年度中央专项彩票公益金支持和本市自建乡村学校少年宫项目任务，有领导小组、有实施方案、有任务分工、有督促检查。无中央彩票公益金支持项目的，对中央彩票公益金支持项目不作测评要求。
[15]开展丰富多彩的文体娱乐活动、以乐促智；开展力所能及的技能培训活动、以技促能；开展内容鲜活的经典诵读活动、以读养德。
[16]指有学校教师、志愿者和对口支持单位人员等组成的辅导员队伍。
[17]参照建设乡村学校少年宫做法，本年度城市学校少年宫试点数量：每个副省级和省会城市20所、地级市（直辖市城区）10所、县级市5所为合格。
[18]以本市教育行政部门提供正式材料为准，两项材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。
[19]中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格，≥80%为基本合格，其他情况不合格。
[20]参照厦门经验做法，以“班级道德讲堂”为主，有本地实施方案和中小学校建设“道德讲堂”并开展活动的情况材料为合格；有实施方案并明确本年度建设目标为基本合格；两者都没有为不合格。
[21]包括三项内容：一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。三项数据均为2012年度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。
[22]包括两项内容：一是统计达到国家对艺术课程（含音乐、美术、艺术）设置和课时安排要求的中小学占中小学学校总数的百分比。二是统计参与艺术教育活动的学生数占全体中小学生在校人数的百分比。两项数据均为2012年度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。
[23]70%的城市社区建立家长学校或家庭教育指导中心。
[24]市有关部门把“家长教子”活动作为家庭教育的重要内容作出专门安排，细化活动项目、组织实施有力、活动开展普遍。
[25]实地考察4个社区。
[26]材料审核包括关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪儿童情况。实地考察针对本市主要公共场所，无流浪乞讨未成年人为合格。
[27]中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。
